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——2016年 1月 27 日在迎江区第十六届

人民代表大会第五次会议上

安庆市迎江区365bet体育投注网址_365完美体育app官网下载_365bet手机下载检察长　　丁胜兵

各位代表：

现在，我代表区365bet体育投注网址_365完美体育app官网下载_365bet手机下载向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2015年工作回顾

2015年，我院在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，认真执行区人大常委会的决议，紧紧围绕党委政府工作大局，全面履行法律监督职责，为维护社会稳定，构建和谐迎江作出了不懈努力。

一、落实“护航”工程，严厉打击刑事犯罪，维护社会发展大局

全力维护社会平安稳定。主动投入平安迎江建设，全年共受理提请批准逮捕刑事案件74件93人，经审查，已批准逮捕61件72人。受理各类移送审查起诉案件194件286人，提起公诉135件197人，移送上级院审查6件10人。认真落实全市打黑除恶专项行动部署，办理的王某等人寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害案，被迎江公安分局列为打黑除恶专项行动典型案件。重拳出击毒品犯罪，全年起诉各类毒品犯罪案件19件25人，有效遏制了毒品犯罪蔓延势头。

认真贯彻宽严相济刑事政策。依法适用“相对不起诉”或“附条件不起诉”，积极利用“刑事诉前和解”处理偶犯、初犯及侵财类轻微刑事案件。今年共不批准逮捕10件17人，决定不起诉29件46人，促成轻微刑事案件和解2件3人。积极帮助失足未成年人改过自新，对3名未成年犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定。如在办理郑某某、程某某聚众斗殴案中，主动为双方当事人搭建沟通平台，积极促成矛盾化解，取得法律效果和社会效果的统一。

加大群众权益保护力度。全年共接待受理群众来信来访95件，受理群众举报线索13件，矛盾纠纷调处2件，未发生一起涉检缠诉的情况。6月24日，开展以“落实举报规定，推进反腐倡廉和规范司法”为主题的“举报宣传周”活动，共发放法制宣传手册250余份，为群众解答相关法律问题20余次。今年，起诉了一起涉案金额达6000余万元、被害人近20名的非法吸收公众存款案，目前该案正在进一步审理当中。进一步加大妇女儿童权益保障力度，起诉强奸、抢劫、拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童权益的犯罪4人 。

二、加大“反腐”力度，严惩预防职务犯罪，推进反腐倡廉建设

加大查办职务犯罪力度。全年共受理各类职务犯罪线索24件，立案侦查12件13人。其中，受贿案3件3人，行贿案  6件7人，单位行贿案1件1人，挪用公款案1件1人，滥用职权案1件1人。涉及县处级干部1件1人。大案率达100％，为国家挽回经济损失近千万元。集中开展查处发生在群众身边的腐败案件专项工作，共查处腐败案件4件4人，其中工程建设领域案件3件3人，公安执法部门案件1件1人。

深化重点领域突出问题整治。进一步加大重点领域窝案串案打击力度，定期与公安、法院、审计等相关部门联系沟通，深挖案源。今年，在查办长江南京航道工程局安庆航道工程处系列案件时，我院从孤案入手，深挖细查，目前已经立案10件11人，在取得了良好的法律效果和社会效果的同时，也为我院查办系统案件积累了有益经验。

加强预防职务犯罪工作深度。针对我院办理的职务犯罪案件，形成个案分析7件，发出检察建议7份。针对具有广泛影响的石某受贿案、施某受贿案，先后2次组织代表委员、群众代表及共建单位职工代表庭审观摩。完成行贿犯罪档案录入工作13次，为近百家单位开展行贿犯罪档案查询600余次；区委、区人大先后对预防年度报告作出批复。由我院承办拍摄的预防微电影《爱恨恢恢》，于2015年3月份制作完成，并通过微信、微博等平台深入宣传，反响较好。

三、紧扣“监督”主题，积极履行检察职能，提升执法司法水平

持续加大监督力度。共办理立案监督案件14件16人，提前介入重大刑事案件侦查46件，建议公安机关撤案1件3人，纠正漏诉4人，向法院提出抗诉案件2件17人。共受理民行监督案件75件，发出民行检察建议70件。进一步加大民事执行监督力度，如成功办理的余某申请民事执行监督案、江某某申请民事执行监督案，充分维护了申请人的合法权益。

集中开展专项监督。全面落实开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”两个专项行动。2015年11月，在与迎江区市场监督管理局召开两法衔接工作联席会时，了解到辖区内一家副食品商行存在销售不符合安全标准食品的行为，遂向迎江区市场监督管理局书面发函，成功监督立案一起危害食品药品安全案件，有效保障了人民群众舌尖上的安全。

着力增强监督质效。目前，我院“两法衔接”平台已建立并运行，在同级行政执法机关“两法衔接”平台尚未建立的情况下，由其每月20日书面向我院抄送当月行政处罚案件，审查是否有涉嫌犯罪的刑事案件。通过“两法衔接”工作机制，2015年1月，提前介入了一起非法狩猎案件，有效保护了环境资源和民生民利；11月份，成功监督移送了一起拒不支付劳动报酬案，切实保护了群众的合法权益。

四、坚持“问题”导向，着力加强自身建设，确保依法正确履职

开展专项整治工作，规范执法办案。为深入开展规范司法行为专项整治活动，5月份集中向人大代表、政协委员发放征求意见函49份，征求关于规范司法行为的意见建议79条。对2014年及2015年所办理的部分案件开展集中评查，全面梳理可能存在的不规范司法问题。同时，结合我院实际，探索构建新型诉侦关系、轻微刑事案件办理机制和两法衔接机制，进一步突出执法办案质效统一。带头执行检务督查工作领导值班制度，强化对不规范行为的纠错问责，为专项整治活动深入开展营造良好氛围。

做实检务公开工作，提升检察公信。认真贯彻落实高检院《关于全面推进检务公开的意见》，以案件信息公开系统为主平台，依法公布生效法律文书132份，案件程序性信息  318条。加强硬件设施投入，目前依托信息技术手段，集案件管理、检务公开全面融合的检务公开大厅已正式投入使用。深入推进“阳光公诉”，定期走访省、市、区人大代表，邀请人大代表来院座谈交流2次，开展公诉观摩庭3次，主动接受人大、政协及社会监督。

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注重发挥宣传作用，突出质效统一。在《检察日报》、《新安晚报》、《安徽法制报》、《安庆晚报》和正义网等主流媒体网站，发表检察宣传稿件150余篇。继续与《安庆广播电视报》合作推出每月一期的《迎检视窗》专版，使其成为弘扬检察机关和检察干警工作业绩、精神风貌的重要阵地。2015年度，我院荣获“全国检察宣传工作先进单位”称号，成为安庆检察机关获此殊荣的唯一单位。

加强人才培养工作，打造过硬队伍。2月份，召开青年干警座谈会，畅通干警意愿反映渠道，切实凝聚检察发展共识。5月份，邀请《安庆日报》资深编辑来院，开展新闻写作专题讲座。全年，组织干警参加视频会议26期，派员参加岗位技能培训30余人次。积极探索AB岗工作模式，确定2名干警在以综合工作为主要任务的情况下，适时接受业务工作安排。加强高层次人才培养工作，1名干警在全省检察机关新闻现场创作大赛中荣获二等奖，2名干警撰写的调研论文获得省级三等奖。

五、发挥“首创”精神，积极探索改革创新，擦亮迎江检察名片

创新社会管理，开展品牌创建工作。2015年3月，我院创新开展了以“打造六个基地”为主要内容的“检察工作进社区”品牌创建活动。以“在职党员到社区报到”工作为契机，与炮营山社居委联手成立“社区检察服务站”，每月最后一个星期五选派干警前往社区进行驻站服务，先后为社区居民提供法律咨询10人次、化解纠纷矛盾3人次、开展法制教育公开课2场、慰问帮扶贫困家庭6户；联合先锋社居委开展“我为检察官妈妈献束花”活动，多次前往“沐阳之家脑瘫儿童康复中心”帮助儿童进行康复训练和心理疏导。品牌创建活动的深入开展，充分发挥了检察机关在参与社会管理中的积极作用，进一步彰显了迎检特色。

强化攻坚意识，聚焦司法改革工作。作为安徽省检察机关首批改革试点单位，我院探索出台了符合我院实际情况的改革实施方案和检察官遴选实施方法等司改文件。认真开展经费人员情况和财物保障情况摸底调研,做到心中有数。同时将改革有关情况和我院的准备工作分别向区委、人大、政府、政协进行专题汇报，争取支持。12月份，组织符合遴选条件的干警，参加全省司法改革试点院检察官遴选考试，通过笔试、民主测评等环节，确定了19名干警为员额内检察官建议人选。

过去的一年，我院各项工作都有了长足的发展，荣获全国检察机关宣传工作先进集体、全市检察机关先进集体、全市优秀青少年维权岗等多项荣誉，有10余人（次）受到省、市级以上表彰嘉奖。这既是全体检察干警共同努力的结果，更是区委和上级院的正确领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表区365bet体育投注网址_365完美体育app官网下载_365bet手机下载，向各位代表和所有关心支持检察工作的各界人士，表示衷心的感谢！

各位代表，2015年我们虽然取得了一定的成绩，但也清醒地看到工作中存在的一些问题和困难：一是对新形势新任务新常态认识不到位、分析研究还不够深入，服务大局的意识和成效有待进一步提升；二是业务工作还存在短板，需要进一步努力；三是面对司法改革，如何破解难题、适应改革形势，还有需要进一步发挥主观能动性。这些问题，有待于我们在今后的工作中，认真地加以解决，推动检察事业不断向前发展。

2016年工作安排

2016年，我院将继续坚持以十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，紧紧围绕服务迎江经济社会发展大局和“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，用心谋划，忠实履责，为构建和谐迎江、推进迎江经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、多管齐下，进一步加大执法办案力度

紧紧把握宏观办案目标，继续严查深挖，加大查办职务犯罪大案要案力度，全力争取在“挖窝带串”和扩大规模上出成绩、见成效；建立健全诉侦衔接机制，努力提高抗诉和再审检察建议质效，积极构建以抗诉为中心的多元化监督格局。

二、真抓实干，进一步推进专业队伍建设

结合教育实践活动成果和品牌创建活动，认真对照岗位素能标准，以“育人、凝心、聚力、创品”为队伍建设四个抓手，培育复合型、专业型、精英型检察人才，创建一支政治坚定、纪律严明、业务精通、思想解放的新型办案队伍。

三、积极探索，进一步深化检察改革工作

作为安徽省司法体制改革的试点单位，我院将继续学习贯彻中央改革精神，认真落实上级院关于深化检察改革的总体部署，积极探索实践基层司法责任制、人员分类管理等改革举措，努力构建现代化条件下检察工作新模式，为全省检察改革提供有益尝试。

各位代表，在新的一年里，我们将以更加昂扬的斗志，更加拼搏的精神，更加务实的作风，锐意进取，开拓创新，为建设和谐迎江、文明宜城作出新的更大贡献！